Convivência e conflito em comunidades com UPP

Morro da Santa Marta, no Rio de Janeiro

Apresentação

Desde 2010, o CESeC acompanha por meio de surveys bianuais a experiência das UPPs na cidade do Rio de Janeiro vista da perspectiva dos policiais de ponta que nelas trabalham. Este novo projeto propõe-se a ampliar os horizontes da pesquisa, ouvindo outros dois segmentos fundamentais para se avaliar mais amplamente os impactos e os rumos do programa: gestores de políticas públicas e moradores das comunidades ocupadas por UPPs.

Um aspecto hoje claramente perceptível na maioria dessas áreas é o encolhimento, quando não o abandono, dos objetivos iniciais do chamado “Programa de Pacificação”. De um lado, pelo desmonte da sua dimensão social e, de outro, pelo retraimento das práticas de policiamento de proximidade, tais como diálogo permanente com os moradores, parcerias com instituições locais, mediação de conflitos etc.

É fundamental, portanto, ouvir os responsáveis pelo programa, buscar reconstituir o caminho que o afastou dos seus objetivos básicos e discutir possíveis estratégias – se houver – para reconduzi-lo aos rumos inicialmente previstos. Da mesma forma, é essencial ouvir os moradores sobre suas experiências com as UPPs, os impactos desse programa em diversos aspectos da convivência, dos conflitos internos e da segurança nas comunidades, a crise do modelo vivida atualmente e as expectativas em relação ao futuro.

Atividades

  • Formação de um “conselho” de lideranças comunitárias de favelas com UPP para assessorar o desenvolvimento da pesquisa
  • Realização de survey com amostra dos moradores das 37 comunidades ocupadas por UPPs na cidade do Rio de Janeiro
  • Entrevistas qualitativas com comandantes e ex-comandantes de UPPs, e com coordenador e ex-coordenadores do Programa de Polícia Pacificadora
  • Entrevistas qualitativas com participantes da equipe que concebeu o projetoUPP Social e buscou, sem sucesso, implementá-lo
  • Elaboração de relatório e de material de divulgação dos resultados da pesquisa
  • Reuniões com oficiais da PM, gestores públicos e líderes comunitários para debater possíveis caminhos de retomada dos princípios originais do programa UPP.

Equipe

  • Barbara M. Mourão (coordenadora)
  • Leonarda Musumeci
  • Silvia Ramos
  • Paulo Victor Leite Lopes
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